奋进百强 五个示范 二十二条举措
—《中共阳新县委、阳新县人民政府关于新时代推动阳新高质量发展加快建成武汉城市圈同城化发展示范县的实施意见》解读
25日上午,中共阳新县委十四届十四次全会审议通过《中共阳新县委、阳新县人民政府关于新时代推动阳新高质量发展加快建成武汉城市圈同城化发展示范县的实施意见》,提出了新时代推动阳新高质量发展、加快建成武汉城市圈同城化发展示范县的总体要求,为阳新发展描绘出了一幅清晰务实的新蓝图。
建“示范县”的背景:加快融入武汉城市圈同城化发展
习近平总书记强调指出,新形势下促进区域协调发展,要发挥各地区比较优势,促进各类要素合理流动和高效集聚。
今年7月,《中共中央国务院关于新时代推动中部地区高质量发展的意见》正式发布,明确提出“支持武汉都市圈建设”“加快武汉国家中心城市建设”,这意味着武汉都市圈、武汉国家中心城市建设已经上升为国家战略。湖北省委十一届八次全会、九次全会相继提出“一主引领、两翼驱动、全域协同”区域发展布局和“加快建成中部地区崛起重要战略支点”的决策部署。不久前召开的市委十三届十三次全会提出,黄石要全面融入武汉城市圈,加快建成武汉城市圈同城化发展示范区。
今年5月,武汉市牵头成立了武汉城市圈同城化发展联席会,共同签署了《武汉城市圈同城化发展合作框架协议》。提出了加快打造沿江高质量发展示范带、强化重点园区平台支撑作用、加速全域一体化进程等要求,与阳新的未来发展紧密相连。
阳新怎么办?阳新具有得天独厚的区位优势,一个多式联运优良港口、两座长江大桥、三个高铁站、五条高速贯穿全境;阳新具有较强的工业基础,新材料、汽车零部件、生物医药、现代物流、品牌鞋服等五大支柱产业蓬勃发展;阳新具有良好的自然生态和丰富的人力资源。要充分释放这些优势,提高县域发展质效,必须加速融入武汉城市圈同城化发展。
加快推进全域一体化、全面融入武汉城市圈同城化发展既是贯彻省委、市委区域发展战略布局的重要政治任务,也是推动阳新自身高质量发展的重大机遇,必须务实重行,解放思想、抢抓机遇,全面增强县域发展综合竞争力,在全省区域发展中争先进位、争创一流,加快建成武汉城市圈同城化发展示范县,奋力实现全国县域经济百强目标。
建“示范县”的目标:一个百强、五个示范
一个百强、五个示范是指:持续推动高质量发展,打造全国县域经济百强县;持续推动创新转型,打造全省改革创新示范县;持续扩大对外开放,打造国家县城新型城镇化建设示范县;持续推进“五大振兴”,打造全省乡村振兴示范县;持续贯彻“两山”理念,打造全省生态文明建设示范县;持续推进县域治理,打造全省“好正实优”示范县。
建成“示范县”的阳新,将是一幅怎样的画面?
全会提出,到2025年,基本实现如下主要目标:推动阳新高质量发展、加快建成武汉城市圈同城化发展示范县取得实质性进展。产业发展取得新突破,经济结构更加优化,产业规模、产业链条水平、产业质量全面提升,现代产业体系基本建成,全县地区生产总值达到600亿元,地方财政收入达到60亿元。“四园驱动、多镇并进、城乡一体”的发展格局初见成效。单位GDP能耗和二氧化碳排放得到较好控制。城镇化率达到50%以上,居民人均可支配收入比2020年翻一番。
到2035年,全县经济实力、内生动力和综合竞争力大幅跃升,现代化经济体系基本建成,城乡区域协调发展达到较高水平,绿色低碳生活方式基本形成,共同富裕取得更为明显的实质性进展,基本实现社会主义现代化。
建“示范县”的路径:二十二条举措
建成武汉城市圈同城化发展示范县,《实施意见》为阳新画好了蓝图、细化了任务。
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做大做强主导产业。新材料、汽车零部件、生物医药、现代物流、品牌鞋服五大主导产业突破百亿产值,到2025年基本形成2-3个完整的主导产业链条;
推进工业智能化持续发展。新增一批细分行业隐形冠军、“专精特新”小巨人企业,确保每年新增规上工业企业20家以上。
培育发展战略性新兴产业。加快发展电子信息、新能源、新材料、节能环保、现代服务业等产业,力争3至5家企业主板上市。
推动镇域经济突破性发展。加快构建“四园驱动、多镇并进、城乡一体”的发展格局;打造成国家现代农业产业园和全国农村一二三产业融合发展先导区。
培育建强创新主体。力争十四五末高新技术企业达到80家、高新技术产业增加值占GDP比重达到全省平均水平;
集聚用好创新要素。优化县域创新空间布局,深入实施富川英才计划和技能人才振兴计划,确保科技投入占县级财政公共预算支出比重达到3%。
深化重点领域改革。深化供给侧结构性改革和投融资体制改革,鼓励镇区引进优质项目落户园区,持续推进园区扩权强区、农业农村等领域改革。
实施城市更新行动,提升城市功能品质。补齐老城区旧城改造、市政交通、环境卫生设施等短板,加快推进城东新区建设,打造活力新城和商务新区。
构建高质量综合交通网。加快建设武阳高速及其阳新连接线、沿江运输廊道、黄阳第二通道,规划建设新港至武汉光谷快速通道,尽快形成与武汉城市圈的“一日生活圈”、“一小时通勤圈”
扩大对外开放水平。主动融入“一带一路”“长江经济带”等国家战略,加强与省内外商会、行业协会协作,支持县内企业走出去。
以脱贫摘帽为新起点,实现巩固拓展脱贫成果与乡村振兴有效衔接。落实五级书记抓乡村振兴,健全完善过渡期内领导体制、发展规划、政策举措、考核机制。
以黄石国家农业科技园区为支撑,推进农业产业化。高标准建成军垦农产品加工(物流)园,到2025年,力争全县农产品加工业总产值达到200亿元。
以农村人居环境整治为突破口,实施乡村建设行动。全面开展美丽乡村建设三年攻坚两年提升行动,持续改善农村发展面貌。
以普惠共享为导向,提升民生保障水平。健全城乡就业公共服务体系,促进各类重点群体就业,不断提升就业容量和质量。
持续推进长江大保护。大力实施“碧水、绿岸、洁产、畅流”四大行动,持续抓好长江十年禁渔,确保长江阳新段所有排口全部达标排放,打造长江中游生态环境治理样板带。
持续加强生态环境治理。统筹推进治气、治土、治山、治水,促进生态系统良性循环。
持续推进绿色低碳发展。落实碳达峰、碳中和要求,全面实行排污许可证,积极参与排污权、用能权、用水权、碳排放权市场化交易。
持续发展全域旅游。打响红色旅游、乡村旅游、生态旅游、康养旅游四大“名片”,支持仙岛湖景区创建5A级景区,建成一批4A级旅游景区,打造武汉光谷后花园、黄石文旅产业主阵地。
积极营造良好政治生态。不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力,切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,坚决落实党中央、省委、市委决策部署。
坚持正确用人导向。全面贯彻新时代党的组织路线,扎实做好县镇村换届工作,培养选拔一批头脑清、眼界宽、肩膀硬、步子稳、腰板正的好干部。
弘扬求真务实作风。说实话、谋实事、出实招、求实效,咬定各项工作指标进入全市前三目标不动摇,自我加压、抬高标杆,比学赶超、勇争一流。
营造良好发展环境。弘扬“店小二”精神,进一步扩大“一网通办”“一事联办”事项,加快推进“六多合一”、“证照分离”、“标准地”、先建后验等改革。